ГИИС ДМДК: С чем столкнется ювелирная отрасль в 3-й квартале 2022 года

01.06.2021 11:54 Государство

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 г. № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в 3-м квартале 2021 года ювелирная отрасль столкнется с целым рядом новых требований.

С 1 августа 2022 года, организации, имеющие право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, вносят добровольно в ГИИС ДМДК сведения (информацию) о поступлении сырья, содержащего драгоценные металлы, а также об отгрузке (реализации) аффинированных драгоценных металлов во всех видах, продукции, произведенной из аффинированных драгоценных металлов, отходов и полупродуктов, содержащих драгоценные металлы;

Также, с 1 августа, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) ремонт ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, добровольно вносят в ГИИС ДМДК сведения (информацию) о поступлении драгоценных металлов и драгоценных камней, используемых для их изготовления, а также об отгрузке (реализации) готовой продукции;

С 1 августа на территории РФ вводится добровольное нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на отдельные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также уникального идентификационного номера на их ярлыки с внесением в ГИИС ДМДК сведений об указанных изделиях.

Речь идет о ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, принятых на комиссию от граждан (физических лиц), не являющихся ИП, и невостребованных ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, на которые ломбардами обращено взыскание.

С 1 сентября 2022 года на территории РФ операции по специальному учету (постановка, снятие, внесение изменений), а также операции по регистрации именников производятся исключительно в ГИИС ДМДК.

Также с указанной даты:

— организации, имеющие право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, вносят в ГИИС ДМДК сведения (информацию) о поступлении сырья, содержащего драгоценные металлы, а также об отгрузке (реализации) аффинированных драгоценных металлов во всех видах, продукции, произведенной из аффинированных драгоценных металлов, отходов и полупродуктов, содержащих драгоценные металлы;

— юридические лица и ИП добровольно вносят в ГИИС ДМДК определенные сведения (информацию).

Кроме того, внесены изменения в Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.1998 N 972), Правила ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 N 1052) и Правила регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.10.2015 N 1127).

Например, установлено, что аффинажные организации представляют в Федеральную пробирную палату сведения о поступлении и отгрузке драгоценных металлов в любом состоянии и виде по утвержденным формам на бумажном носителе, в электронном виде и (или) посредством их направления в ГИИС ДМДК.

Уточнено, что постановке на специальный учет не подлежат юридические лица и ИП, торгующие изделиями, изготовленными из недрагоценных металлов с покрытием из драгоценных металлов.

Определен порядок регистрации именника в ГИИС ДМДК.

ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ, ИЗГОТОВЛЕНИЯ ИМЕННИКОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКИ И УНИЧТОЖЕНИЯ ИХ ОТТИСКОВ

Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.04.2020 N 584, от 26.02.2021 N 270) 1. Настоящие Правила определяют порядок регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков на производимых (ремонтируемых) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство (ремонт) ювелирных и других изделий из драгоценных металлов (далее — изготовитель), регистрируют именники и ставят их оттиски на производимых (ремонтируемых) ими ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов в порядке, установленном настоящими Правилами.

3. Регистрацию именников осуществляет Федеральная пробирная палата.

Порядок ведения реестра именников утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

Регистрация именников осуществляется в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных, камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее — ГИИС ДМДК).

4. Для регистрации именника изготовитель через личный кабинет в ГИИС ДМДК направляет в Федеральную пробирную палату заявку о регистрации именника, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя изготовителя или пользователя, уполномоченного руководителем изготовителя на внесение сведений в ГИИС ДМДК и на подписание документов от имени изготовителя в ГИИС ДМДК.

Форма заявки, структура сведений, вносимых в форму, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии определяются Федеральной пробирной палатой.

Изготовитель обращается в территориальный орган Федеральной пробирной палаты, в районе деятельности которого он находится, с заявлением для получения шифра именника, необходимого для изготовления именника.

При регистрации именника изготовитель представляет в территориальный орган Федеральной пробирной палаты оттиск именника, проставленный на полированной пластинке.

Исключение составляет проставление оттиска именника, совмещенного с государственным пробирным клеймом, лазерным методом территориальными органами Федеральной пробирной палаты. Проставление оттиска именника на полированной пластинке в таком случае не требуется.

В случае если именник будет проставляться разными методами (механическим, электроискровым, лазерным), на полированной пластинке проставляется каждый оттиск именника.

Оттиск именника должен быть четким, недеформированным и содержать все элементы (знаки).

5. В случае некачественного изготовления именника (нечеткий, деформированный или содержащий не все элементы (знаки), а также несоответствия сведениям, содержащимся в документах, указанных в пункте 4 настоящих Правил, территориальный орган Федеральной пробирной палаты вправе отказать в его регистрации.

5(1). Срок обработки заявки о регистрации именника территориальными органами Федеральной пробирной палаты не должен превышать 5 рабочих дней со дня выполнения изготовителем условий, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

Уведомление о принятии соответствующего решения, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Федеральной пробирной палаты, размещается в ГИИС ДМДК в личном кабинете изготовителя. Форма уведомления утверждается Федеральной пробирной палатой.

6. Изготовление именника осуществляется изготовителем. Именник содержит шифр, присвоенный изготовителю территориальным органом Федеральной пробирной палаты, содержащий в зашифрованном виде информацию о годе изготовления изделия, данные о территориальном органе Федеральной пробирной палаты, зарегистрировавшем именник, и изготовителе изделия.

Содержание шифра именника определяет Федеральная пробирная палата.

7. Именник действует в течение календарного года, в котором был зарегистрирован.

По окончании срока действия именника он подлежит уничтожению изготовителем.

8. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 26.02.2021 N 270.

9. Территориальные органы Федеральной пробирной палаты осуществляют постановку на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов оттисков именников, изготовленных электроискровым методом и лазерным методом при клеймении государственным пробирным клеймом с совмещенным именником, по обращению изготовителя.

10. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 26.02.2021 N 270.

11. Выявленные в ходе проведения экспертизы оттиски незарегистрированных именников на ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов подлежат уничтожению территориальными органами Федеральной пробирной палаты.

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1052

Как получить лицензию на добычу золота

Лицензия на добычу золота в РФ выдавалась лишь юридическим лицам. Физическим лицам было запрещено изымать металл из недр. Это положение регламентировано 191-ой статьей УК РФ. Для добычи золота требовалась регистрация ООО или ОАО.

Так было до 2016 года. По инициативе Дмитрия Медведева, были внесены поправки в законодательную базу, согласно которым, часные лица так же могут получить лицензию.

Поскольку почва, из которой извлекают металлы принадлежит государству, то и выдача разрешений входит в список обязанностей госоргана «РосНедра».

У него есть филиалы и подразделения, такие как «. В некоторых случая в процессе выдачи лицензии участвует Министерство Природы РФ. Оно ответственно за аукционы на права разработки особо крупных месторождений. Таким образом, в 2016-ом году МинПрироды решило судьбу Сухого Лога (одного из крупнейших золотых источников России). При покупке предприятия по добыче золота или драгоценных песков, можно не получать лицензию, а переоформить старую на своё имя.

Лицензию для частных лиц выдают только для тех мест, где содержится меньше 10 килограмм золотого сырья.

Особенности лицензии для частников

Если запланирована исключительно добыча золота, то срок лицензии составит не больше 20 лет.

Если помимо добычи имеет место геологические исследования и анализ почвы – срок может составлять 25 лет. Нетрудно подсчитать, что лицензия на исследования геологического типа без возможности добычи золота выдаются на 5 лет. Всё вышеописанное касается юр.лиц. Для частных лиц срок лицензии составляет 5 лет, также для них предусмотрены ограничения по выбору участка для добычи. Так же запрещено использование мощной техники (бульдозеры, бурильные машины). Мотивация данного ограничения остаётся загадкой, ведь чем больше золота добудут частники, согласно лицензии, тем больший налоговый сбор будет уплачен. Для физических субъектов это неплохой заработок, в то время, как для лидеров индустрии — «мелкая рыбка».

Стоимость лицензии для частных лиц

Цена на лицензию по добычу золота зависит от способа ее получения. Есть ряд компаний, которые предоставляют услуги по оформлению документов всего за 100 -200 тыс. рублей.

Интересно: Покупаем слитки серебра в Сбербанке — нюансы и цены

От клиента требуются лишь материальные средства, все остальные заботы решает фирма, предоставляющая услуги. Если золото будет добываться из руды, потребуются 15-20 млн.$. На фоне такого взноса, 100 тыс. рублей не кажутся такой большой сумой. Такой высокий порог вхождения позволяет заниматься добычей только тем, кто чётко видит цель и идёт к ней, отсеивает мошенников и фирмы-однодневки.

Как сэкономить?

Если же оформлять лицензию самостоятельно, предоставляя все документы, бегая по инстанциям, стоимость составит 7500 рублей. Переоформление обойдётся в 750 рублей. Стоит понимать, что в данном случае сроки будут значительно выше, так как нет четко налаженного алгоритма и не отработан кратчайший путь к получению документации (как у профессиональных агентств).

Основные золотые прииски и месторождения в России

Разрабатываемые месторождения

В отличие от вышеописанных, такие участки расположены в основном во впадинах и залегают в меловых и юрских осадочных массивах, песчаниках, конгломератах и аргиллитах. Эти жилы находятся в мощных трещинах и зонах разломов и представляют собой халцедоновидный кварц с каолиновыми и карбонатными включениями. Реже, такие места встречаются в граните.

Низкотемпературные жилы, как правило, не образуют Россыпные местонахождения золота, поэтому выявление промышленных полигонов предполагает определенные трудности, тем более, что сами жилы скрываются под тяжёлыми рыхлыми почвенными образованиями.

Золото в таких регионах мелкодисперсное, низкой пробы, зелёного или синеватого цвета и практически незаметно для человеческого зрения.

Штокверковые месторождения

Когда аурум связан с кварцем или сульфидами, рассеянными в трещинах в форме серии тонких жилок или в форме тонких вкраплений в породе, такие места называют штокверковыми. Они могут быть содержать как высоко, так и низкотемпературные минералы. Штокверковые месторождения, как правило, имеют большие размеры, протяжённость которых измеряется в километрах. Такие участки так же выгодно обрабатывать, так как можно организовать открытую добычу.

История добычи золота в РФ

Добыча золота в РФ частным лицам была запрещена 1954 года. Во времена Сталина работать в этой сфере было немного проще. Государство предусмотрело для искателей золота дополнительные выплаты, давалось право на разработку самых богатых золотом приисков. Для активизации труда выдавались жилье, путевки в санатории и курорты и т. д.

До Великой Отечественной войны каждый совершеннолетний гражданин, не имеющий судимости, мог быть занят в добыче золота. Около 120 тысяч золотоискателей были сотрудниками негосударственных предприятий.

Доход государства до принятия поправки и после

Крупный компании добывали достаточно золота, чтобы покрыть нужды государства, и даже экспортировать часть за границу. Однако мелкие залежи всё ещё составляли значимую часть, но их расположение было нерационально для организации крупных предприятий на каждом отдельном участке.

После принятия закона появился новый вид золотодобычи –«мобильный». Частные организации действуют быстрее, способны перемещаться на большие расстояния, действовать локально, ведь они не пользуются громоздким оборудованием и не привязаны к одной точке. Доход государства за 2 года, после принятия закона, вырос примерно на 21%, что очень много для такого короткого срока.

Мировая добыча золота и роль России в ней

В 2009 году, Россия занимала 4е место в мире, её доля составляла всего 7.2% от общего объёма золота, добытого в мире. На данный момент Россия на втором месте, с показателем 11.4% и объёмом в 402 тонны золота в год.

Количество золота как политический инструмент

Ценность денег обеспечена золотым запасом, являясь его эквивалентом и удобным инструментом бартера и торговых отношений. Кризис 2007 года показал, насколько может измениться позиция страны, валюта которой является самой популярной в мире. Тем не менее, цена на золото нисколько не упала, а наоборот немного подросла. Если посмотреть на график в масштабе 100 лет, то можно увидеть, что цена на золото иногда колебалась, но в целом, тенденция к росту положительная.

Глава II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФОНДЫ И ЗАПАСЫ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ

Статья 5. Федеральный фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней

1. Федеральный фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней формируется в целях регулирования объемов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, а также в целях обеспечения в перспективе потребностей Российской Федерации в драгоценных металлах и драгоценных камнях.
2. В федеральный фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней включаются отдельные разведанные месторождения драгоценных металлов и драгоценных камней, состоящие на государственном учете и не переданные в пользование или изъятые из пользования.
3. Решение о включении отдельных разведанных месторождений в федеральный фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней принимается Президентом Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Распоряжение федеральным фондом резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется Правительством Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах. Условия использования разведанных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, включенных в федеральный фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, согласовываются с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых располагаются указанные месторождения.

Страницы: 1